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　　3600萬套保障房
　　這是政府作出的承諾，要全力完成習近平強調加快推進住房保障建設，實現“住有所居”
　　中共中央政治局10月29日進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務。各級黨委和政府要加強組織領導，落實各項目標任務和政策措施。
　　現狀
　　尚存在保障房
　　總體不足等三大問題
　　習近平指出，經過長期努力，我國住房發展取得巨大成就。同時，我們也要看到，解決群眾住房問題是一項長期任務，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題。人民群眾對實現住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發展中存在的各種問題。
　　手段
　　要正確處理好
　　政府與市場等四重關係
　　習近平指出，加快推進住房保障和供應體系建設，要處理好政府提供公共服務和市場化的關係、住房發展的經濟功能和社會功能的關係、需要和可能的關係、住房保障和防止福利陷阱的關係。只有堅持市場化改革方向，才能充分激發市場活力，滿足多層次住房需求。同時，總有一部分群眾由於勞動技能不適應、就業不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須“補好位”。
　　方向
　　以政府為主提供基本保障
　　以市場為主滿足多元需求
　　習近平強調，從我國國情看，總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。要深入研究住房建設的規律性問題，加強頂層設計。要千方百計增加住房供應，同時要把調節人民群眾住房需求放在重要位置，建立健全經濟、適用、環保、節約資源、安全的住房標準體系，倡導符合國情的住房消費模式。
　　目標
　　2015年保障性住房
　　覆蓋面達到20%左右
　　習近平指出，“十二五”規劃提出，建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房3600萬套（戶），到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右，這是政府對人民作出的承諾，要全力完成。要重點發展公共租賃住房，加快建設廉租住房，加快實施各類棚戶區改造。在推進這項工作的過程中，要註意儘力而為和量力而行相結合，努力滿足基本住房需求。要優化保障性住房規劃佈局、設施配套和戶型設計，抓好工程質量。
　　政策
　　完善住房支持政策
　　完善土地、財政政策
　　習近平強調，要完善住房支持政策，註重發揮政策的扶持、導向、帶動作用，調動各方面積極性和主動性。要完善土地政策，堅持民生優先，科學編製土地供應計劃，增加住房用地供應總量，優先安排保障性住房用地。要完善財政政策，適當加大財政性資金對保障性住房建設投入力度。要綜合運用政策措施，吸引企業和其他機構參與公共租賃住房建設和運營。要積極探索建立非營利機構參與保障性住房建設和運營管理的體制機制，形成各方面共同參與的局面。■據新華社　　（原標題：3600萬套保障房 這是政府作出的承諾，要全力完成）