其人 琪 言
  □耀 琪
  六一期間,包括市兒童公園以及7個區級兒童公園在內的廣州八大新兒童公園同時對外開放。開放半月之後,記者回訪公園發現,不少新設備已經被摧殘得面目全非,該玩水的地方沒水可玩,瓷磚脫落,許多游樂設施使用沒有多久就進入了“維修季”。街坊擔心,今後公園還能否保持嶄新狀態,會不會因為人滿為患要限客。
  兒童公園如此經受考驗,看得出其非常受公眾歡迎。究其原因,一是家長都喜歡帶孩子去最新最好玩的地方,因此短期內會集中疊加式消費,二是公園完全免費,這也讓人們產生免費搭便車的習慣,似乎不用就“虧”了。至於公園設施損壞,則是生產商和規劃者沒有考慮到大客流的破壞性特點,沒想到連水池瓷片都會被扒下來;同時為了六一急於趕工,沒有進行全流程壓力測試,看起來很順眼的地方,恰恰漏洞百出,甚至造成危險。
  兒童公園類似於市政公園,都是公共產品、公共福利,因此由財政支持是合乎情理的。至少這樣的大型場地能真真切切給兒童帶來身心的愉悅,造福每一代人,而不像某些城市形象工程那樣性價比低。在廣州同時擁有眾多大型民營游樂園的背景下,政府並沒有甩包袱,沒有完全由市場提供服務,這是值得肯定的。考慮到家長無不願意為下一代花錢的時代背景,別說免費,即使收費二三十元,都會因為兒童公園的“價格窪地”照樣客似雲來。當然一旦收費,每個人的消費頻率自然會自動降低。
  既然兒童公園歸屬政府扶持,也可能導致兩個不良的後果,一是開支的難以節制。比如設備容易壞,就要換,而且肯定有錢換,這會成為供應商眼中的一個“長期利潤”所在。二是運營高成本但可能效率很低,這類似於“官辦企業”的弊端——沒法根據市場需要靈活調整經營行為。比如在市兒童公園,孩子喜歡玩物理器械,結果這個區域擁擠不堪、轉身都難,孩子被迫去爭搶。器械很快就壞掉了,而孩子的興趣也無法滿足。類似個案看似客流節奏的問題,卻考驗管理方有無動態調劑和分散註意力的水平。
  為緩和大客流問題,公園有不少志願者加入服務,這是公辦樂園的優勢。但是志願者始終不能代替家長,結果公園裡家長人數是兒童的三四倍。家長的需要和兒童的需要又是有區別的,比如家長需要足夠多的座椅,以更好觀察孩子;家長還擔心免費會導致不良人群混入,需要嚴格的保安措施,防止孩子丟失。如果都不能滿足,家長只能一團亂圍著孩子,生怕孩子吃虧。這些問題都需要公園明察秋毫,及時改進服務甚至調整規劃佈局。但公共產品的問題往往要很長時間才可能得到修正,甚至有人會認為“免費”就是這個樣子,不想改變。
  從兒童公園長遠發展看,似乎有必要引入有實力有資質的經濟主體接手,政府由直接經營變成向其購買服務。政府做好品質監管,企業做好市場需求滿足,這樣或許能解決當前許多低級問題,並提高管理效益。
  耀 琪  (原標題:兒童公園問題暴露,政府管得來嗎)
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